您现在的位置: 3edu教育网 >> 文书写作 >> 领导讲话 >> 统战民政 >> 正文    3edu教育网,百万资源,完全免费,无需注册,天天更新!

全县民政工作会议上的讲话

全县民政工作会议上的讲话

分类:统战民政   更新:2015/2/12   阅读:   作者:佚名   来源:本站原创

全县民政工作会议上的讲话

    同志们:
    今天我们召开全县民政工作会议,主要任务是学习贯彻全市民政工作会议精神,总结2004年民政工作,安排部署今年的工作。刚才,县民政局***局长传达了全市民政工作会议精神,县委**书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就2004年的民政工作和2005年工作的重点,讲几点意见:
    一、关于2004年全县民政工作
    2004年,全县民政工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以民为本,为民解困”的民政工作宗旨,树立全面、协调和可持续的科学发展观,求真务实,真抓实干,在震后重建、社会救助、双拥共建和优抚安置、基层民主政治建设等各个方面,做了大量卓有成效的工作,取得了突出成绩,为全县经济社会发展做出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面:
    (一)震后重建任务全面完成。坚持灾情核查、规划设计、宣传发动、政策制定、物资供应、监督管理“六个先行”,精心组织、周密部署、创新思路、超前谋划。采取劳动筹、变工省、银行贷、项目投、政策扶、部门帮、社会捐、政府补“八个一点”的办法,多渠道解决重建资金。发扬领导苦抓、社会苦帮、干群苦干的“三苦”精神全面开展重建工作。全县7864户重建户除556户赴新疆等地劳务移民外,其余全部入住新居;11811户加固维修户全面完成了加固维修任务;47所学校和15所医疗卫生单位完成重建及加固维修任务并投入使用;震后受损的公共基础设施及基层政权设施得到有效恢复。震后重建工作顺利通过省、市验收,得到了上级部门的高度评价。
    (二)社会救助工作扎实有效。去年以来,各级民政部门始终把保障城乡困难群众得到最低生活救助,保障灾区群众得到及时有效救济,当作民政工作最重要的职责。规范灾民救助制度,实行灾民救助卡制度,深入核查,为全县7164户特困家庭发放救助卡。制定完善了救灾资金专户储存、救灾款物分配管理、经常性社会捐助等制度。坚持部门联系帮扶乡村、科级干部接对帮扶困难群众制度,保证了受灾群众基本生活和生产自救。在元旦、春节期间,安排资金20万元,救助1000户特困户、300户重灾户、330户“五保户”和339户优抚对象。春荒期间,下拨救灾款36万元,重点救助了2850户重灾户和11600名特困群众。各级各部门积极开展帮扶工作,为贫困户捐赠化肥、面粉、种籽等价值达10多万元的物资,确保了春耕生产的顺利进行。针对5月份遭受的低温霜冻、干旱及冰雹等灾害,及时开展查灾、核灾和灾歉减免申报工作,发动干部职工捐款捐物,最大限度地降低了群众损失。
    针对低保工作中存在的财政资金紧张、低保资金来源单一、贫困家庭收入核定难度大、入户调查困难、社会合力不够等问题,按照“属地管理,应保尽保”的原则,民政、劳动和社会保障、城关镇社区居委会等部门加强沟通,密切配合,严把家庭收入调查关、申报审批关、领取发放关、动态管理关,确保应保尽保。加强监督机制,实现最低生活保障资金专户、专帐管理。为1249户,4117名“低保”对象按时足额发放了低保金。
    (三)拥军优抚安置工作成绩突出。一是努力营造双拥社会氛围,不断深化双拥共建成果。积极与驻张部队联系,出动军车3850车/(次),为地震灾区群众拉运红砖1250万块,加快了房屋重建的进度。加强军民联谊,成功举办了“重建家园大型联欢会”。在元旦、春节、“八.一”等节日期间初走访慰问了县人武部、武警中队、消防大队和驻张某部,召开了庆“八.一”双拥工作座谈会,不断改进和加强双拥工作。“同呼吸,共命运,心连心”的军政、军民关系得到了进一步的巩固和升华。二是全力解决优抚对象“三难”问题。按照先急后缓的原则,在全面落实优抚对象各项抚恤补助的基础上,提高了全县56名伤残军人的伤残保健金和抚恤金。根据《军人抚恤优待条例》,在灾后重建工作中,将76户重点优抚对象的建房补助标准提高到了5000元。三是认真落实退役士兵安置政策。根据《退伍义务兵安置条例》,将2002年底以前退伍的21名城镇义务兵,安置到了县保安公司,妥善安置了2003年回乡的农村义务兵,各乡镇及时兑现了义务兵优待金,为待安置的15名城镇退伍士兵落实了最低生活保障政策。
    (四)基层民主政治建设步伐加快。坚持“一手抓推进,一手抓研究”的工作思路,大力推进社区建设。深入调研,及时解决社区工作中存在的问题。加强社区文化和信息化建设,为南街社区购买图书1000册,为6个社区配备了微机。举办了庆“五.一”社区文艺汇演,丰富了社区的文化生活。积极开展民主法制示范社区创建工作,创建了民主法制示范社区2个。完成了第2次居民委员会换届选举工作,社区的凝聚力和居民的归属感逐步增强。
    全面开展村民自治示范村创建活动,健全完善村务公开民主管理制度,强化了村民自治管理的功能,推进了依法治村的进程,全县7个乡镇、161个村达到了村民自治示范乡镇村的标准。认真贯彻《村民委员会组织法》,完成了全县第五次村民委员会换届选举工作,调动了村民参政议政的积极性,促进了农村的稳定和经济的发展。
    (五)社会行政事务管理有序进行。一是坚持依法治界,依法管界,加强边界维稳工作。及时妥善处理了南丰乡炒面庄村与中牧山丹马场的草原放牧纠纷;富源化工公司与山丹县的越界纠纷;南丰乡黑山村与肃南县大泉沟乡放牧界线争议问题,确保了全县边界地区社会稳定。二是根据省、市乡镇行政区划调整的实施意见和批复,撤并了3个乡镇,乡镇撤并率达到26.8%。三是广泛宣传新《婚姻法》、《婚姻登记条例》,加强对婚姻登记工作的管理,婚姻登记的合格率达到了100%。四是制定了公墓管理办法,加强公墓管理。五是落实“残疾孤儿手术康复明天计划”,为4名手术适应症的残疾孤儿进行了手术治疗。六是积极开展社会福利彩票发行工作,全年发行黄河风采电脑福利彩票5.2万元。
    (六)民间组织建设有新进展。积极培植建立以农村专业经济协会为主的各类民间组织,全年新发展农村专业经济协会2个,行业协会1个,学术性协会1个,使全县社团总数达到了44个,其中农村专业经济协会达到了21个,登记率和合格率都达到了100%。同时,加强对各类民间组织的管理与监督。
    (七)老龄工作有新气象。认真贯彻《老年人权益保障法》和“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针。深入开展创建老年先进县活动,组建老年门球队,参加了张掖市第一届全民运动会。积极实施“银龄行动”,邀请金川公司的10名离退休医疗专家义诊7天,为60户受灾特困老人家庭捐款3万元,捐赠衣物6000多件。春节前慰问退休干部568名、五保老人154名、老退伍军人68名、特困老人180多名、90岁以上的高龄老人7名。“老人节”期间,组织老年文艺爱好者开展了各种文艺活动,丰富了老年人的文化生活,得到了社会的高度评价。
    2004年的民政工作虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:一是对新形势下民政工作的重要性认识不够,工作缺乏主动性、积极性,使民政工作在维护社会稳定,促进社会全面协调发展中的作用没有得到充分发挥。二是各项制度不健全,管理不规范的问题还比较突出,没有建立起一套制度完善、运作规范的运行机制。如:低保金的申报、发放、动态管理问题,社区工作人员管理考核还需进一步完善、规范等问题。三是受低温霜冻、持续干旱、冰雹等自然灾害的影响,困难群众增多,救灾救济资金严重不足;农村义务兵优待金偏低,退伍军人安置难度加大;农村敬老院条件差、服务水平不高。这些问题的存在都不利于社会的稳定和经济的发展。四是民政工作队伍建设亟待加强,民政干部的整体素质有待提高,依法行政、科学决策的水平需进一步提高。对此,我们要采取有效措施,在今年的工作中逐步解决。
    二、2005年全县民政工作的主要任务
    2005年全县民政工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,围绕全县中心工作,以为民解困为核心,以机制创新为手段,以实现全面、协调、可持续发展为目标,团结拼搏,干事创业,为全县“三个文明”建设和构建和谐社会做出新的贡献。重点抓好以下七个方面的工作:
    (一)进一步完善社会救助体系,保障城乡困难群众基本生活。搞好社会困难群众的救助,保障困难群众基本生活,是维护社会稳定、全面建设小康社会的重要内容,也是民政工作的重要职责。今年要认真分析当前的社会形势,针对出现的新情况、新问题,不断改革社会救助机制,完善社会救助体系,健全救助网络,实现困难群众的全方位、无缝隙救助。
    一是扎扎实实做好救灾救济工作。进一步建立健全救助困难群众评审、救助物资发放、救助资金管理等各项制度。坚持定期定量救助和临时救助相结合的办法,根据困难群众的实际情况,实行分类管理、分类救助。民政、劳动、农业等部门要根据实际情况,加大资金、信息、技术、就业方面的扶持力度,帮助困难群众找路子、上项目、促发展,从根本上解决群众的实际困难。建立财政投入一部分、社会捐助一部分、群众自筹一部分的多元化、社会化救助资金筹集机制,把救灾救济资金列入财政预算,形成制度,保证救助资金的足额拨付。各乡镇要制定预案,做好科学防灾和灾害预防工作,防患于未然,努力把灾害损失减少到最低程度。继续推行结对帮扶制度,帮助特困户制定脱贫计划,为他们提供致富信息,传授科技知识,使其尽快脱贫。转变对困难群众救助的传统观念,建立帮助困难群众脱贫致富的长效机制,变“输血”为“造血”,增强困难群众自我救助能力。定期组织开展社会性捐助活动,努力营造全社会关心帮助困难群众的良好氛围。
    二是切实加强城镇居民最低生活保障工作。进一步完善城市居民最低生活保障制度,规范申请、审批和发放程序,加大社会监督力度,做到民主、公开、透明。改进工作方式和方法,建立完善的动态管理体制,全面推行低保资金社会化发放,实现民政部门与社区低保数据微机联网,加快推进低保工作的社会化、信息化进程。切实做到动态管理下的“应保尽保、分类施保”,使真正困难、符合条件的家庭进入最低生活保障,使低保对象能按规定及时足额领到补助金。
    (二)全面推进村民自治和社区建设,加强基层民主政治。加强农村村民自治和城市社区建设,维护基层稳定,是发展社会主义民主政治的必然要求。
    一是全面推行村务公开和民主管理。进一步建立健全村民委员会民主选举、村民议事和村务公开三项制度,规范村务的决策、管理和监督程序,努力做到民主选举公开公平,民主决策规范有序,民主管理有章可循,民主监督行之有效。进一步完善村务公开制度,规范村务公开内容、时间和形式,加大民主监督力度,推进村务公开的法制化、规范化;发挥好村务公开监督小组和村民理财小组的作用,适时召开村务公开经验交流会议,总结推广先进经验,深入开展村务公开示范活动,促进全县村务公开工作整体上水平。按照民主管理、民主决策、民主监督的村民自治要求,进一步完善民主议事制度,坚持村民会议或村民代表会议制度,切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,不断扩大村民参与村务管理的范围,发挥村民在基层社会事务管理中的作用。
&n

[1] [2] 下一页

| 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 版权申明 | 隐私策略 | 关于我们 | 手机3edu | 返回顶部 |