您现在的位置: 3edu教育网 >> 文书写作 >> 领导讲话 >> 纪检监察 >> 正文    3edu教育网,百万资源,完全免费,无需注册,天天更新!

小议党的领导体制的改革

小议党的领导体制的改革

分类:纪检监察   更新:2015/2/12   阅读:   作者:佚名   来源:本站原创

小议党的领导体制的改革

    近日,有许多省区市都完成了党委换届,例如:山西、河南、辽宁,等等。换届以后,这些省的党委领导模式,几乎都由“一正多副”转变为“一正二副”。
    “一正二副”当中,省委书记负责全局性工作,省委副书记兼省长负责经济工作,另一位省委副书记主管党务工作。而像其他工作:宣传、组织、统战、政法委、纪委……,直接由普通的省委常委主管。与以前相比,在这些普通常委上面,减少了一个分管省委副书记的层面。
    同现在媒体所评论的一样,我认为,这种模式更有利于发挥党委的民主集中制原则。以前,书记、副书记的人数几乎占去了省委常委的一半。一个在党章上没有规定,而在各级党委又都现实存在的“书记办公会”,几乎代替了常委会。“书记办公会”上通过的事情,到了常委会上,只是走了个过场,普通常委们几乎没有什么主动权。因此,在党章上明确提出的民主集中制原则,也就被这样“集中”掉了。
    纵观原来的党委模式,以省级单位为例,由于普通省委常委人数比例小,通常只有常务副省长代表政府参加到常委中来。而其他的常委,则由宣传部长、组织部长、秘书长、统战部长、纪委书记、政法委书记、省军区政委担任。因此,省委常委会彻底的成了一个党务会,政府在其中的声音微乎其微。而新模式实施以后,各地将提名更多的政府机构人员参加到党委乃至常委会工作中来。有的省份提名的常委中,有两至四位政府官员,除常务副省长以外,还将会有分管重要部门的副省长和掌管重要工作的发改为主任、公安厅长、商务厅长等参加进常委。这种党委和政府的交叉任职模式,有利于党的决议更能代表政府的声音。
    从这次党委领导模式的改革,可以看出,新一轮党的领导体制改革已经拉开了序幕。而在这场序幕以前,有一个很重要的前奏曲——党委书记兼任同级人大常委会主任。很多年来,人大好像是一个“二线”岗位,很多副主任都是原来的同级党委常委、副省(市)长等人员,在“到点”之后,轮岗到那里去的。这在一定程度上,发挥了许多领导干部的余热,但总是给了民众以“人大是橡皮图章”的印象。
    这种情况下,党委书记兼任人大主任,是加强人大工作的一个重大举措。人大主任可以出席党委常委会,有发言权和表决权,而不是像以往只有列席的资格。我认为,要真正使党委代表的范围更广泛,应提议各级党委安排一名合适的人大常委会副主任担任党委常委,这样才能基本改变人们心中的“人大是养老院”的印象。
    现阶段,另一个领导体制改革的重头戏就是党的代表大会的常任制(效仿人民代表大会)。山东省威海市作为试点单位搞了几年来,可以说已经收到了比较大的成果。党代会的代表不再是一种荣誉,而是一种责任。党代表和人大代表一样,开始广泛的关注民生,倾听民众的声音。我认为,党代会常任制,在合适的时候,应该在省、直辖市一级的党委和更广泛的地级党委进行试点。这次党委的集中换届,就是一个机遇。
    党的领导体制改革,是我国政治体制改革的一个重要组成部分。全国各地的发展阶段不同,因此不能搞“一刀切”。这项改革的成果好与坏,将直接关系到我国的经济体制改革和其他体制改革的成败。所以,各级党委理应本着对国家,对广大党员、干部,对广大群众负责的态度,为构建和谐社会,做出自己的努力

| 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 版权申明 | 隐私策略 | 关于我们 | 手机3edu | 返回顶部 |