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有关全县经济形势分析座谈会讲话稿

有关全县经济形势分析座谈会讲话稿

分类:经济工作   更新:2014/2/22   阅读:   作者:未知   来源:网络

有关全县经济形势分析座谈会讲话稿

    这次会议是县直、乡镇主要领导调整后召开的第一次大会,会议的中心议题是:传达贯彻省市经济形势分析会议精神,认真总结上半年经济工作,研究分析当前经济运行态势,统一思想,明确目标和措施,以崭新姿态全力开创我县经济工作的新局面。
    一天多来,我们听取了各乡镇、社区、16个县直部门和“九龙腾飞计划”分指挥部的工作汇报,有许多的新思路、新举措,值得大家互相学习借鉴。刚才,董县长就上半年全县经济运行情况进行了总结分析,并对下半年经济工作进行了具体安排部署,各单位要结合实际,认真抓好落实。下面,我着重强调三个问题。
    一、正确分析和把握当前经济工作面临的形势和任务,进一步强化中心意识,切实把经济发展当做第一要务牢牢抓在手上
    对上半年我县经济形势,总体上可以概括为三句话:
    1、国民经济保持了良好的运行态势,多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。国民生产总值增长、规模以上工业企业增加值增长在全市名列前茅。重点项目建设扎实推进。县域经济的发展后劲增强,充满希望和活力。特别是进入7月份,我们连续打了财政收入、乡镇换届、农村税费改革三个漂亮仗,财政收入完成11878万元,同比增长32.5%,农村税费改革顺利完成任务目标,不仅严格落实了改革政策,而且还解决了一大批历史遗留问题,全县没有发生一起因税费改革引发的越级访、集体访。这些工作和成绩都为实现全年任务目标奠定了好的基础。
    2、经济运行中暴露出不少困难和问题,一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。突出表现为三多三少、二低二难。三多,即中小型项目多、传统产业多、初级产品多;三少,即支柱型项目少、新兴产业和高新技术产业少、名牌产品和高科技产品少。“九五”以来,我县新上的100 万元以上项目近180多个,5000万元规模企业只有8家,税收500万元以上的企业仅3家。在工商部门注册的工业企业中,煤、铁、建材占65%,占全县工商税收的61%。电子、化工、商贸、旅游为21%。全县40类300多种产品中,65%属于原料型、资源型、粗放型产品,精深加工产品仅为17%,进入国内知名企业、知名品牌的只有雪驰一家。二低,即经济外向度低,仅为0.88%,远远低于全省5.85%的平均水平。出口创汇型企业少,县域经济融入国际一体化,适应WTO的活力远远不够;财政收入质量低,当前的财政过多依赖财政性收入,工商税收约占65.8%。财政入库不均衡,传统税源减少,关停“十五小”年减少税收约3000万元,新培植的经济增长点大多还没有形成生产能力,对财政的贡献预计年底或明年才能逐步体现出来。二难,即融资难、农民增收难。一方面,中小企业发展亟须注入资金,但贷不出来款,资金的瓶颈制约问题非常突出。另一方面,大量的民间资金沉睡在金融机构,仅上半年,全县金融机构存款余额就增加近2亿元,另外,全县约10万平方米的厂房、价值3亿元的设备长期闲置,不能投入到生产领域;农民收入近几年徘徊不前,农业结构调整还不理想,畜牧、特色花木果蔬这两大产业刚刚起步,在农业中的比重还小,产品深加工不够,带动作用还没有显现出来。农村剩余劳动力得不到充分就业,农民收入的增长始终在3%左右,有的地方还出现了负增长。这些困难和问题,需要我们更加努力地认真加以解决。
    3、城郊经济发展潜力巨大,有待于我们下大力开发。以商贸流通、城建开发、旅游业等为代表,今年的城郊经济有几个兴奋点:三龙超市、华信科贸城、国际汽车精品展销中心、东信物流配送中心等一大批规模专业市场相继开工建设或正在批办手续;东柳林城中村改造很快就要启动,全部完工后,至少可给财政贡献税金4500万元;赵王陵、姜窑石龙和罗敷潭风景区、紫山等旅游项目引起国内外专家关注,已经进入前期开发;以黄粱梦镇为核心的国家级小城镇综合开发示范镇建设正在进行论证和招商。这些项目和工作,一方面,展示了我县城郊经济的广阔发展前景,另一方面,也对有关部门的工作提出了更高的要求,更大的压力,需要我们以更宽的思路,更大的魄力,更足的干劲去开拓,去创造,去建功立业。
    分析当前的经济形势,目的在于总结成绩,查找不足,瞄准目标,加快发展。江泽民同志在“5.31”讲话中明确指出:把发展作为党执政兴国的第一要务,这是对“发展是硬道理”思想的丰富和发展。落实这一重要思想,就要求我们一定要把加快发展放在各项工作的首位,坚持以经济建设为中心不动摇,切实把各级干部的精力集中到抓发展上来,把全县各个方面的力量凝聚到加快发展上来。
    今年下半年,是一个非常特殊的时期。我们面临的任务艰巨而繁重,意义重大而深远。首先,党的十六大召开在即,能否全面完成预定目标任务,向党的十六大献上一份厚礼,这是对各级党委、各级党员干部的一个重大政治考验。第二,今年是本届县委、人大、政府、政协任期的最后一年,能不能顺利完成本届任期工作目标,向全县人民交一份满意答卷,关键要看后半年的工作。第三,县乡机构改革中,我们对各单位领导班子进行了调整,新班子要有新思路、新举措、新形象。能否完成年度任务目标,是县委、县政府对各级新班子政治素质和工作能力的最直接、最现实的检验。现在到年底不足5个月的时间,我们既要弥补上半年工作中的一些欠缺,还要全力完成下半年更加繁重的工作任务,已经没有多少回旋的余地。面对这样的形势,各级各部门一定要增强危机感、责任感、使命感,进一步强化中心意识,增强工作的主动性和自觉性,统一思想,再鼓干劲,自我加压,负重奋进,充分激发和调动全县干部群众的积极性和创造性,努力促进全年各项任务目标的顺利实现。
    二、以“三个代表”建树工程统揽全县工作大局,创新思路,突出重点,扎实推进城郊经济的跨越式发展
    从一定意义上讲,思路决定出路。安排部署下半年及今后一个时期的经济工作,我们必须着眼城郊经济新的发展形势和任务,坚持与时俱进,坚持开拓创新,努力做到发展要有新思路、改革要有新举措、开放要有新局面。以“三个代表”建树工程统揽全县工作大局,是县委提出的今后工作的总体思路,其主要内容就是突出经济建设中心地位,把实现全县人民的最大利益作为首要目标,动员和号召各级各部门和广大干部群众在践行“三个代表”重要思想中,级级有建树,行行有建树,人人有建树,扎实推进城郊经济的跨越式发展,创造性地把“三个代表”重要思想落到实处。
    以“三个代表”建树工程统揽全局,重点要抓好三个方面:
    1、践行代表先进生产力的发展要求,就是要全力实施“九龙腾飞计划”,推进城郊经济战略性调整,全面提升县域经济的规模、速度、质量和效益
    实施“九龙腾飞计划”,是我县推进城郊经济战略性调整,实现跨越式发展的有效载体和战略举措。从上半年调度的情况看,整体上进展顺利,有了一个好的开端,但其中也存在不少的问题,主要是一些单位和部门对实施“九龙腾飞计划”的重要性认识不到位,精力投入不足,在具体谋划上,缺少明确的鼓舞人的目标,缺乏龙腾虎跃的氛围,更缺乏开创性的思维和举措。在今后的各项工作中,要进一步把“九龙腾飞计划”突出出来,作为经济工作的主战场,一切围绕“九龙”转,一切围绕“九龙”干。
    当前,进一步推进“九龙腾飞计划”,重点要抓好“五大”: ①大力引上项目。主要是两个方面,一是抓好重点项目的建设与发展,尤其是对已经建成和在建的重点项目,要坚持县级领导包项目制度,跟踪服务,及时发现和帮助解决各类问题,确保项目如期竣工投产达效,提高重点项目对县财政的贡献率,切实扭转全县的财政形势;二是抓住“退二进三,退城进郊”的机遇,大量吸纳城市生产要素,大力谋划新上一批规模项目、高科技项目,进一步优化产业布局,增强经济发展后劲,提高经济质量档次。②大上民营经济。民营经济是县域经济中的生力军和主力军,实施“九龙腾飞计划”离不开民营经济唱主角。近几年,我县的民营经济依托资源优势和区位优势,发展有了一定的基础和规模,增加值和上缴税金分别占到了全县GDP和财政收入的70%和45%,达到了“三分天下有其二”。但从其发展质量上看,前景并不容乐观。民营经济发展实现大的跨越,要突出以下重点:一要扩规模。规模决定实力。现有企业总投资额超亿元或者税收超过500万元的寥寥无几,屈指可数,绝大多数还是小打小闹,不成规模。下一步,要通过低成本扩张特别是发展股份制等多种渠道、多种方式,千方百计扩大生产规模;二要上科技。加大科技投入,增强自身的研发能力,从根本上改变我县产业产品档次低的现状;三要抓品牌。全县的企业都要向雪驰看齐,向雪驰学习,牢固树立抓品牌就是抓市场,抓品牌就是抓效益的市场竞争意识,下大力培育自己的知名品牌;四要抓企业家队伍。关键要进一步解放企业家的思想,更新企业家的观念,提高企业家的文化素质和经营管理水平。③大举融措资金。资金始终是制约经济发展的瓶颈因素。发展就要有投入,大投入大发展,小投入小发展,没有投入就谈不上发展。特别是当前,社会资源配置不活,中小企业筹资难的问题十分突出,一边是中小企业亟需发展,盼望资金如同久旱望云,嗷嗷待哺,而另一边却是大量的生产资料闲置得不到重新利用,大量的民间资本存在银行贷不出来。融措资金,要做到双管齐下,一是激活投资主体。实行县乡党政领导干部联系企业家和经济能人制度,通过政策引导和实实在在的排忧解难工作,激励他们二次创业,特别是西部小煤窑“地下转地上”,要探寻有效途径,启动民间沉睡资金和闲置资本。二是拓宽融资渠道。建立银企诚信合作机制,引导金融部门加大对中小企业的帮扶力度和资金支持力度。④大搞内外开放。要重点抓提高内外开放的质量,改进招商方式,提高开放实效,注重调动业主的积极性,保证签约项目的履约率和外资到位率,避免雷声大雨点小甚至干打雷不下雨。同时,要树立 “引资引智并重”的新观念,在引资的同时,做好借智借力发展这篇大文章。一要广泛开展人才、技术、信息交流合作,广泛引进各类人才,不求所有,但求所用,不断提高企业的科技创新能力和现代管理水平。二要着力营造良好的人才留用环境。当今人才精英已不单纯追求高薪厚禄,而是注重体现自我价值,展示自身才华,追求辉煌事业,实现人生目标。比如鑫磊就是用好的项目引来了35名博士、硕士。我们要抓住这一趋势和机遇,不仅用待遇留人,还要注重用事业留人,用感情留人,探索出一条人才资源为我所用的崭新途径。⑤大力优化环境。实施“九龙腾飞计划”,环境是保证。在硬环境建设上,要突出抓好城建十大工程和小城镇建设两个重点,全面提高我县的基础设施建设水平,改善投资环境。在软环境建设上,突出改革政府审批职能,抓紧筹建邯郸县政务大厅,把项目审批、收费、监督等服务融于一体,提高办事效率。深入开展行风评议,提高各职能部门的服务意识、大局意识。

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